六安市委创先争优活动领导小组

六安市坚持以“履职尽责促发展、推动跨越做贡献”为主题，以“我的岗位我负责、我的岗位请放心”为副主题，切实加强组织领导，完善规章制度，建立工作机制，推动了创先争优活动持续、深入、有序开展。

一、以“书记抓、抓书记”为核心,建立责任落实机制，保障创先争优活动领导有力

一是明确工作责任。分级确定各级党组织书记抓创先争优活动中的职责任务，把“书记抓、抓书记”的要求具体化，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全市各级党员领导干部共建立创先争优联系点3000多个，并经常深入联系点调研指导活动开展，使创先争优联系点办成了各项工作的示范点。在群众评议中，领导干部联系点的创先争优活动群众满意率均在90%以上。

二是加强履责督查。市委抽调12名领导同志，组成4个巡回检查组，每季度对各县区和市直单位开展创先争优活动情况进行一次巡回检查。成立专门的创先争优活动调研指导组，深入基层进行调研指导，为市委决策提供参考。各地各单位也建立完善了活动督导机制，形成了横向到边、纵向到底的督查网络。

三是强化工作考评。结合“三级联创”考评对创先争优活动进行全面考核，在今年初开展的全市“三级联创”百分制考评中，创先争优活动开展情况占20分。全市表彰的90名2010年度“三级联创”活动先进集体和个人，均是创先争优活动群众评议的优秀对象。通过考评，增强了基层党组织和党员干部创先争优的自觉性和主动性。

二、以联系实际、分类指导为基础，建立工作指导机制，保障创先争优活动协调推进

一是结合实际，分类指导。参照省里的做法，制定了“1+7”的实施意见和方案，同时下发了流动党员、大学生村官、老干部等特殊群体创先争优活动方案。实施了“2+X”行动计划，分系统设计活动载体。各系统在认真抓好市里统一规定的两项活动的同时，结合实际自行设计开展各类载体活动。通过分类指导，增强了创先争优活动的针对性和实效性。

二是整合力量，系统指导。注重发挥各系统各单位党组（党委）作用，成立9个创先争优活动系统指导小组，加强对各系统创先争优活动的指导，深入扎实推进工青妇系统创先争优活动。各系统和工青妇组织创先争优活动做到了工作同指导、问题同研究、典型同推广、成效同体现，形成了上下联动、统筹推进的良好态势。

三是针对后进，重点指导。全面开展后进党组织和党员帮扶整改工作。全市共确定219个后进党组织和540名后进党员，采取“1+1”或“X+1”的模式，由先进党组织与后进党组织结对共建、优秀党员与后进党员结对帮扶，建立帮扶整改台账，实行盘点销号，不改貌不脱钩。截止去年底，共整改提升“难点村”、后进党组织186个，帮助400多名后进党员取得新进步。

三、以贯彻落实承诺制为抓手，建立工作落实机制，保障创先争优活动取得实效

一是把握程序，规范承诺步骤。党组织和党员严格按照“定诺、审诺、亮诺、践诺、评诺”5个步骤和长期承诺、年度承诺、即时承诺“三位一体”的承诺模式开展承诺，并采取岗前“挂”出来、栏上“贴”出来、网上“晒”出来等多种形式，将承诺事项公之于众，接受监督。

二是突出重点，丰富承诺内容。组织引导基层党组织和党员紧紧围绕党委政府的决策部署、单位的中心工作以及阶段性重点任务开展承诺履诺活动。在全市各级党组织、党员和党代会代表中全面开展了以严肃换届纪律为主要内容的“三级承诺”活动，全市共有12000多个党组织、11.4万名党员干部作出了书面承诺，营造了风清气正的换届环境。

三是严格评议，狠抓承诺兑现。建立了承诺“台账”制度，按照党组织隶属关系，定期开展承诺履诺的检查、督促和评议工作。同时，结合“七一”和党员冬训，每年开展两次群众评议。去冬今春，结合领导点评和群众评议工作，对承诺兑现情况进行了一次全面的“回头看”。全市各级党组织共承诺事项3.3万项，已兑现3.1万项，党员公开承诺事项52.6万项，已兑现48.9万项。

四、以实施“创先争优基石工程”为载体，建立激励动力机制，保障创先争优活动持续深入

市委组织部积极争取社会资金支持，由安徽迎驾集团党委每年出资180万元，市、县（区）委组织部门配套100万元，设立“创先争优基石工程”基金，全部用于表彰激励先进基层党组织和优秀共产党员。市、县（区）分别制定“创先争优基石工程”活动方案和激励表彰办法，结合年终工作检查、民主评议党员以及领导点评和群众评议等工作情况，对基层党组织和党员一年来承诺履诺、完成工作任务、开展创争活动等情况进行考评评议，基层党组织根据评议结果，逐级推荐、遴选表彰对象。每年“七一”期间由市、县（区）两级分别召开表彰大会，表彰先进集体150个、先进个人350名，平均奖励金额5000元，同时奖励外出考察、参加高端培训等学习机会，让先进人物既得到精神上的激励，又得到物质上的奖励，更得到政治上的关怀，真正使创先争优成为一种精神状态、价值导向、示范带动和社会氛围。